美国历史上首次债务违约风险正在逼(bī)近。

　　当(dāng)地(dì)时(shí)间(jiān)5月(yuè)1日(rì)，美国财长耶伦就美国(guó)债(zhài)务(wù)违约发出警(jǐng)告，如(rú)果国会(huì)无法解决债务上(shàng)限问题，美国可能最早(zǎo)在6月1日发(fā)生(shēng)债(zhài)务违约。

　　美(měi)国最早将于6月1日出(chū)现债务违约

　　美国财政部(bù)长耶伦5月1日警(jǐng)告(gào)称，如果国会无法解决债务上限问题(tí)，美国可(kě)能最(zuì)早于6月1日出现债务违约，这(zhè)将是美国(guó)历史上的首次(cì)债务违约。耶伦(lún)敦促国(guó)会(huì)“尽快采取行(xíng)动”，以解决31.4万亿美元的(de)法定借款上限(xiàn)问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党(dǎng)的(de)国会参众两院(yuàn)领(lǐng)导人，告知联邦政(zhèng)府举(jǔ)债额度比预(yù)期消(xiāo)耗更快，国会应尽早采取(qǔ)行动，维护(hù)美国“信用(yòng)”和各方对(duì)美国的(de)“信心”。

　　她再次提(tí)醒国会(huì)议员(yuán)处理债务上限的重要性。“我(wǒ)们从过(guò)去的债务上(shàng)限僵局中了解到(dào)，等(děng)到最后(hòu)一(yī)刻才暂(zàn)停(tíng)或提高债务(wù)上限可能(néng)会对企业和消费者信心造(zào)成严(yán)重损害，加重纳税人的短期借贷成本，并对美(měi)国的信用评(píng)级(jí)产生负面(miàn)影响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦在信(xìn)中(zhōng)表(biǎo)示(shì)，之所(suǒ)以在一个月之(zhī)后财政部就可能耗尽现金，其(qí)中重要的一个原因是最近税(shuì)收收入放缓。她表示，财政部(bù)正在暂停发(fā)行(xíng)州和地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)系列证券(quàn)，以(yǐ)避(bì)免突(tū)破债务(wù)上限。

　　此(cǐ)前，国会预算办公室预(yù)测，非常措施可能会在(zài)7月(yuè)至(zhì)9月间用尽(jǐn)，尽管它也(yě)承认其预期存(cún)在不(bù)确(què)定(dìng)性。

　　5月(yuè)1日，美国(guó)会预(yù)算办公室发布的最新报告(gào)显示(shì)，美国(guó)在6月(yuè)初耗尽资(zī)金的(de)风险较之(zhī)前更(gèng)高。该机(jī)构主任菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由于截(jié)至(zhì)4月底的税收收入低于国会预算办公(gōng)室(shì)2月份(fèn)的预期，我们现(xiàn)在(zài)估(gū)计，财政部在6月初(chū)用尽资(zī)金(jīn)的(de)风险要(yào)大得多(duō)。”

　　报道称，在早些时候的一份报告(gào)中，国(guó)会(huì)预算办公室(shì)预测，非常措施可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它(tā)也承(chéng)认其预期存在不确定(dìng)性。

　　据美国有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发(fā)出警告后，美国(guó)总统拜(bài)登已邀(yāo)请美国国(guó)会的四位领导人于5月9日在白宫就债务上限问题举行会议，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据(jù)路透社报道，美国财政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦日前曾(céng)警(jǐng)告称(chēng)，如果美国国会未能提高政府的(de)债务(wù)上限，由此(cǐ)产生违约，将引发一场“经济灾(zāi)难”，并在(zài)未来几年(nián)推高(gāo)利(lì)率。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企业高管(guǎn)活动(dòng)中发表(biǎo)讲话(huà)说(shuō)，美国债务违(wéi)约(yuē)将导致失业(yè)，同时(shí)使得家庭在抵(dǐ)押贷(dài)款、汽车(chē)贷款和信用卡上(shàng)的支出增(zēng)加。

　　耶(yé)伦表示，，债(zhài)务违约将(jiāng)导致失(shī)业(yè)率(lǜ)上(shàng)升，同时使(shǐ)美(měi)国家庭在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡(kǎ)上的支出(chū)增加。增加或暂(zàn)停31.4万亿美元的(de)借款(kuǎn)上限是国会的“基(jī)本责任”。她(tā)警告说，如果债(zhài)务违(wéi)约将引发一(yī)场经济和金融(róng)灾(zāi)难，“违约将提(tí)高(gāo)永续(xù)借款的(de)成本。极大增加未(wèi)来(lái)的投资成本。”

　　耶伦还(hái)称，如(rú)果不提(tí)高(gāo)债务上(shàng)限，美国企业将面临不断恶化的信贷市场，政府可能无(wú)法(fǎ)向依赖社会保(bǎo)障的相关家(jiā)庭和老(lǎo)年人(rén)发放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共和党人和白宫之(zhī)间围绕(rào)债务上限的(de)对峙“有可(kě)能威胁我们在过去两年(nián)所取得的所有进展”。

　　美国(guó)众议(yì)院通过债务上(shàng)限法(fǎ)案(àn)

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美国(guó)民主共和两党围(wéi)绕债(zhài)务上限的(de)党争不断加(jiā)剧，引发全球对(duì)于美债违约(yuē)可能引(yǐn)发金融动荡的担(dān)忧(yōu)。

　　当地(dì)时间4月26日，美国国会众议(yì)院投票(piào)通过债务上限(xiàn)法案。这项法案提议提高美(měi)国(guó)31.4万亿美元的(de)债务上限，以(yǐ)换取大(dà)幅削减政府(fǔ)支出。该法(fǎ)案(àn)规定，联邦政(zhèng)府债务上限将(jiāng)提(tí)高1.5万亿(yì)美元(yuán)；联邦政府(fǔ)预算年均增长(zhǎng)需(xū)控制在(zài)1％。

　　所(suǒ)谓债务上限(xiàn)是美国国会为联(lián)邦政府设定的为履行已一寸多少厘米公分 一寸是几个手指产生(shēng)的支付义务而举债的最高(gāo)额度，触及这(zhè)条“红线”意(yì)味着美国财政部借款授权用尽(jǐn)。

　　不过随后(hòu)白(bái)宫发布声明称(chēng)，美国总(zǒng)统拜(bài)登将否决众(zhòng)议院议长、共(gòng)和党(dǎng)领袖(xiù)麦卡(kǎ)锡(xī)提出(chū)的债务(wù)上限方案。白(bái)宫(gōng)称众议(yì)院共和党(dǎng)人必须在没有任何要求和条件的(de)情(qíng)况下打消违约(yuē)的可能性，并解(jiě)决债(zhài)务上限问题。

　　据(jù)美国《国会山报》报(bào)道，美(měi)国参议院多数党领袖舒默驳斥了共(gòng)和(hé)党(dǎng)的债务(wù)上限法案，称其为“美国违约法案(àn)”。白(bái)宫称该(gāi)法案是“为获(huò)取极端(duān)让步而(ér)进行的(d一寸多少厘米公分 一寸是几个手指e)鲁莽尝试”，并(bìng)表示如果该法案到达拜(bài)登的(de)办(bàn)公桌，他将(jiāng)予以否决(jué)。

　　美国国(guó)债(zhài)违(wéi)约风险(xiǎn)逼近

　　由于(yú)美国(guó)债务上(shàng)限的(de)法案谈判陷(xiàn)入(rù)僵局，再(zài)次提升市场(chǎng)担忧。美银的美国(guó)利率策略师(shī)认为，自上周以来，美国利(lì)率(lǜ)反弹，美债收益率曲线牛(niú)市趋陡，造成这样状况的催化(huà)剂是对美国银行体系的担忧再度抬头。市场定价美联储下周最后(hòu)一(yī)次加息(xī)，这与我行的美(měi)国经济团队的预(yù)期一致。进一步加息是有可能的，但考虑到银行体(tǐ)系的漏洞，加息面临着更大的障碍。预(yù)计(jì)美国(guó)债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国(guó)债务(wù)上限问题(tí)最早将在下个(gè)月(yuè)显(xiǎn)现出(chū)来。该行(xíng)认为，美国国债出现技术性违约的(de)风险“不小(xiǎo)”。摩根大通在报告中表(biǎo)示，预计(jì)有(yǒu)关(guān)美国债(zhài)务上限和联邦拨款(kuǎn)法案(àn)的辩论都将“危险地逼近(jìn)”最(zuì)后(hòu)期限(xiàn)。该行(xíng)的美国利(lì)率策略团(tuán)队(duì)预计，美国财(cái)政部可能(néng)在8月中旬之前耗尽可(kě)用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高(gāo)美国(guó)债务上限对未来的(de)僵局没(méi)有(yǒu)帮助(zhù)；在共和党和民(mín)主党领导人提出最新财政(zhèng)提案后，解决美国债务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关键(jiàn)的债务(wù)上限最后(hòu)期限的时间可能会早(zǎo)于市场普(pǔ)遍预期。高盛首席经济学家兼全(quán)球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步统计数据(jù)透露的信息有限，但是(shì)4月份迄今为止的(de)“疲弱”税收表明(míng)，在6月上(shàng)半月(yuè)达到美(měi)国债(zhài)务(wù)上限(xiàn)的可(kě)能(néng)性大幅增加了(le)。

　　中信(xìn)证券研究表示，美国已在今年1月触及债务上限(xiàn)，财政(zhèng)部可通(tōng)过特别措施和TGA余额(é)两大途径缓解燃眉之(zhī)急。近日市场对美国债务上限问题的担(dān)忧情绪再次升温，这主要是由税收同(tóng)比减(jiǎn)少与国会两(liǎng)党僵持这(zhè)两(liǎng)个因素(sù)催化。尽(jǐn)管如此，从立法流程、党派意(yì)向、后备方案等(děng)三个角度(dù)看(kàn)，我们认为(wèi)美债在今年6月(yuè)违约的风险(xiǎn)仍然较小。债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题可(kě)能导致(zhì)货币市场(chǎng)与债券市场加大波动，但总体而言预计其直接影响有限。

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